淮河流域被列入“九五”期間水污染防治的重點(diǎn)
新華網(wǎng)北京12月16日電(記者 陳先發(fā) 包永輝 周劍虹)12月5日,淮河沿岸的安徽省五河縣天井湖區(qū),上游的污水使老張村農(nóng)民張宜好養(yǎng)的3000多公斤魚(yú)死了個(gè)精光。張宜好指著自己承包的10畝魚(yú)塘痛苦地說(shuō):“污水不僅使我一年的辛苦打了水漂,而且還欠下了一屁股債?!?BR> 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅湖區(qū)所轄的武橋鎮(zhèn)就有1.7萬(wàn)多畝水面被“染黑”,死魚(yú)120萬(wàn)公斤,325戶(hù)“靠水吃水”的漁農(nóng)損失了600多萬(wàn)元。
這時(shí),距國(guó)務(wù)院提出的“淮河水要在2000年年底變清”的目標(biāo)相差不到一個(gè)月。
為了弄清作為我國(guó)第一個(gè)按流域進(jìn)行水污染綜合治理的淮河治污情況,記者最近沿河做了明查暗訪。
淮河流經(jīng)河南、安徽、山東、江蘇四省,流域面積26萬(wàn)平方公里。在全國(guó)7大水系里,淮河流域被列入“九五”期間水污染防治的重點(diǎn)。1995年8月國(guó)務(wù)院頒布了我國(guó)第一部流域性法規(guī)??《淮河水污染防治暫行條例》,同年9月,國(guó)務(wù)院要求1996年6月30日之前,關(guān)?;春恿饔蛩校担埃埃皣嵰韵碌男≡旒埰髽I(yè),此后又有3580多家污染嚴(yán)重的小制革、小化工等“十五小”企業(yè)被關(guān)停;1998年1月1日國(guó)家有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)限期沒(méi)有完成治理的污染企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一關(guān)停的“零點(diǎn)行動(dòng)”。
淮河水變清的標(biāo)準(zhǔn)是:干流達(dá)到可適用于飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)的三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),主要支流達(dá)到適用于一般工業(yè)用水、人體非接觸性?shī)蕵?lè)用水的四類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。
但是,水利部淮河委員會(huì)提供的今年1至11月數(shù)據(jù)是:流域豫皖蘇魯四省省界處水質(zhì)劣于五類(lèi)的比例高達(dá)53%,這類(lèi)水連工業(yè)用水的資格都沒(méi)有,基本失去了使用功能;達(dá)到干、支流治污規(guī)劃目標(biāo)的比例僅為34%。在天井湖區(qū),記者看到受污染的水域長(zhǎng)達(dá)七、八公里,異臭撲鼻,大量死魚(yú)漂浮。經(jīng)調(diào)查得知這次污染主要來(lái)源于泗縣的化肥廠、酒廠及生活污水。
據(jù)記者了解,淮河支流、發(fā)源于河南省的沱河、澮河今年兩次開(kāi)閘放污水,使下游的安徽省漁民受損1200多萬(wàn)元;徐州市向奎河排放污水,致使下游40萬(wàn)居民飲用水短缺、地下水受污,每年損失上億元?;春咏K段今年有160多萬(wàn)畝土地、40萬(wàn)畝水面因污染嚴(yán)重減產(chǎn),直接經(jīng)濟(jì)損失在2億元以上。更嚴(yán)重的是有240萬(wàn)人的飲用水源受污染,這些地區(qū)群眾癌癥及消化系統(tǒng)疾病發(fā)病率明顯高于其它地區(qū)。
最嚴(yán)重的污染死亡事故發(fā)生在今年5月。安徽省阜陽(yáng)市七里溝出口處,工業(yè)污水和生活廢水長(zhǎng)期積累發(fā)酵后,在悶熱天氣里形成硫化氰毒霧,造成取水農(nóng)民6死4傷的慘劇。
記者在淮河最大支流沙潁河的控制工程??安徽省潁上閘邊,看到的是一幅觸目驚心的畫(huà)面:黑褐色的河水翻滾出令人掩鼻的臭味,白色的泡沫在河面有近半尺厚。潁上縣城關(guān)鎮(zhèn)新河村農(nóng)民管?chē)?guó)祥告訴記者,自古淮上有民謠叫“走千走萬(wàn),不如淮河兩岸”。就在十多年前河里還是魚(yú)蝦蹦跳,河面都是漁船,渴了就捧一口水喝。而如今,河內(nèi)甭說(shuō)魚(yú)了,就連田螺、河蚌也活不了。污染最重時(shí),用河水澆地,莊稼很快苗枯葉萎地爛掉。他說(shuō):“現(xiàn)在看到的是今年最好的河水了,污染最厲害時(shí)水像黑油一樣,一走近就叫人作嘔”。
“守著大河無(wú)水吃”的嚴(yán)峻局面擺到了一些城市面前:城區(qū)面積40平方公里的安徽省阜陽(yáng)市因淮河支流泉河嚴(yán)重受污,不得不超采地下水,造成地下水位降至負(fù)80米,地下漏斗面積超過(guò)1000平方公里,成為我國(guó)地面沉降最嚴(yán)重地區(qū)之一。近5年這個(gè)市地面已平均下沉1.4米,大型涵閘錯(cuò)位,威脅基礎(chǔ)設(shè)施安全。面對(duì)“水荒”,這個(gè)市把引水的希望放在鄰近地區(qū)唯一一盆清水??淮河的人
工支流茨淮新河上。從1992年起這個(gè)市累計(jì)投資1億多元,完成了從茨淮新河引水的配套設(shè)施建設(shè)。眼看清水就要引到市內(nèi),但近兩年茨淮新河也變黑了:水中浮游生物和藻類(lèi)大量繁殖,主要污染物氨氮最大超標(biāo)值竟達(dá)74倍。大量未處理的工業(yè)廢水、生活污水和化肥農(nóng)藥的殘余注入茨淮新河,一到旱時(shí),茨淮新河也像其它幾條支流一樣臭不可聞。
記者在采訪時(shí)從一些專(zhuān)家那里了解到,影響治污的最主要原因是地方保護(hù)主義。
江蘇省盱眙縣王店鄉(xiāng)環(huán)球化工廠主要生產(chǎn)毒性很強(qiáng)的硝基苯氨。這個(gè)廠把有害廢水存放在一個(gè)大坑里,一逢大雨就向外排放。今年6月3日、6月24日,這個(gè)廠的廢水兩次侵入下游安徽省天長(zhǎng)市境內(nèi)的時(shí)灣水庫(kù),毒死漁民2萬(wàn)多公斤魚(yú)。今年8月8日安徽、江蘇兩省有關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),責(zé)令這個(gè)廠停產(chǎn)治污,工程完成后須經(jīng)兩省有關(guān)部門(mén)一起驗(yàn)收?!凹t頭文件”剛下,飽受污染之苦的漁民興奮勁還沒(méi)消退,10月26日來(lái)自這個(gè)廠的污水再一次毒死了2萬(wàn)多公斤魚(yú)。
水利部淮河水資源保護(hù)局的專(zhuān)家談到了他們遇到的一些怪現(xiàn)象:一些地方重點(diǎn)企業(yè)自恃是“經(jīng)濟(jì)支柱”,臉大身子硬,將進(jìn)廠取水樣的技術(shù)人員拒之門(mén)外;一些被地方政府列為“掛牌保護(hù)”的企業(yè),將環(huán)保檢查當(dāng)成了騷擾企業(yè)的行為;有的企業(yè)將排污管直接通到河中央,你在河岸根本找不到他的排污口;有的把排污管巧妙地接到城市復(fù)雜的生活污水排管及其它管網(wǎng)上;有的企業(yè)治污工程只在檢查人員進(jìn)廠時(shí)開(kāi)幾分鐘。蚌埠市一家重點(diǎn)化工廠排污口在一個(gè)涵洞里,明目張膽地排污。
一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)非常淡漠,他們說(shuō)的一些話(huà)真讓人哭笑不得。一個(gè)廠長(zhǎng)說(shuō):“西伯利亞的水最新鮮,你能到那里去嗎?”“污染降低了成本,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力?!薄捌髽I(yè)大了,解決了許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,怎么污染政府也不敢關(guān)我們?!币恍┱I(lǐng)導(dǎo)甚至說(shuō),環(huán)保局吃排污費(fèi)的飯,政府吃企業(yè)利稅的飯,關(guān)了污染企業(yè)他們上哪里吃飯?
影響淮河治污的另一只“攔路虎”是資金短缺。阜陽(yáng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)王玉峰說(shuō):全市重點(diǎn)污染企業(yè)已大都實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放,但占社會(huì)污染總量70%以上的全市800多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民生活污水沒(méi)經(jīng)過(guò)任何處理,都是直接排放。按規(guī)劃今年年底前應(yīng)建成5家城市污水處理廠,但因資金短缺至今一家都沒(méi)運(yùn)行。按規(guī)劃,2000年年底前,全流域要建成運(yùn)行54座城鎮(zhèn)污水處理廠,削減污染負(fù)荷60%。但到目前,僅建成兩座,有10余座根本沒(méi)有動(dòng)工,在建的多數(shù)工程也進(jìn)展緩慢。(此稿配發(fā)同題照片5張)(完)
這時(shí),距國(guó)務(wù)院提出的“淮河水要在2000年年底變清”的目標(biāo)相差不到一個(gè)月。
為了弄清作為我國(guó)第一個(gè)按流域進(jìn)行水污染綜合治理的淮河治污情況,記者最近沿河做了明查暗訪。
淮河流經(jīng)河南、安徽、山東、江蘇四省,流域面積26萬(wàn)平方公里。在全國(guó)7大水系里,淮河流域被列入“九五”期間水污染防治的重點(diǎn)。1995年8月國(guó)務(wù)院頒布了我國(guó)第一部流域性法規(guī)??《淮河水污染防治暫行條例》,同年9月,國(guó)務(wù)院要求1996年6月30日之前,關(guān)?;春恿饔蛩校担埃埃皣嵰韵碌男≡旒埰髽I(yè),此后又有3580多家污染嚴(yán)重的小制革、小化工等“十五小”企業(yè)被關(guān)停;1998年1月1日國(guó)家有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)限期沒(méi)有完成治理的污染企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一關(guān)停的“零點(diǎn)行動(dòng)”。
淮河水變清的標(biāo)準(zhǔn)是:干流達(dá)到可適用于飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚(yú)類(lèi)保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)的三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),主要支流達(dá)到適用于一般工業(yè)用水、人體非接觸性?shī)蕵?lè)用水的四類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。
但是,水利部淮河委員會(huì)提供的今年1至11月數(shù)據(jù)是:流域豫皖蘇魯四省省界處水質(zhì)劣于五類(lèi)的比例高達(dá)53%,這類(lèi)水連工業(yè)用水的資格都沒(méi)有,基本失去了使用功能;達(dá)到干、支流治污規(guī)劃目標(biāo)的比例僅為34%。在天井湖區(qū),記者看到受污染的水域長(zhǎng)達(dá)七、八公里,異臭撲鼻,大量死魚(yú)漂浮。經(jīng)調(diào)查得知這次污染主要來(lái)源于泗縣的化肥廠、酒廠及生活污水。
據(jù)記者了解,淮河支流、發(fā)源于河南省的沱河、澮河今年兩次開(kāi)閘放污水,使下游的安徽省漁民受損1200多萬(wàn)元;徐州市向奎河排放污水,致使下游40萬(wàn)居民飲用水短缺、地下水受污,每年損失上億元?;春咏K段今年有160多萬(wàn)畝土地、40萬(wàn)畝水面因污染嚴(yán)重減產(chǎn),直接經(jīng)濟(jì)損失在2億元以上。更嚴(yán)重的是有240萬(wàn)人的飲用水源受污染,這些地區(qū)群眾癌癥及消化系統(tǒng)疾病發(fā)病率明顯高于其它地區(qū)。
最嚴(yán)重的污染死亡事故發(fā)生在今年5月。安徽省阜陽(yáng)市七里溝出口處,工業(yè)污水和生活廢水長(zhǎng)期積累發(fā)酵后,在悶熱天氣里形成硫化氰毒霧,造成取水農(nóng)民6死4傷的慘劇。
記者在淮河最大支流沙潁河的控制工程??安徽省潁上閘邊,看到的是一幅觸目驚心的畫(huà)面:黑褐色的河水翻滾出令人掩鼻的臭味,白色的泡沫在河面有近半尺厚。潁上縣城關(guān)鎮(zhèn)新河村農(nóng)民管?chē)?guó)祥告訴記者,自古淮上有民謠叫“走千走萬(wàn),不如淮河兩岸”。就在十多年前河里還是魚(yú)蝦蹦跳,河面都是漁船,渴了就捧一口水喝。而如今,河內(nèi)甭說(shuō)魚(yú)了,就連田螺、河蚌也活不了。污染最重時(shí),用河水澆地,莊稼很快苗枯葉萎地爛掉。他說(shuō):“現(xiàn)在看到的是今年最好的河水了,污染最厲害時(shí)水像黑油一樣,一走近就叫人作嘔”。
“守著大河無(wú)水吃”的嚴(yán)峻局面擺到了一些城市面前:城區(qū)面積40平方公里的安徽省阜陽(yáng)市因淮河支流泉河嚴(yán)重受污,不得不超采地下水,造成地下水位降至負(fù)80米,地下漏斗面積超過(guò)1000平方公里,成為我國(guó)地面沉降最嚴(yán)重地區(qū)之一。近5年這個(gè)市地面已平均下沉1.4米,大型涵閘錯(cuò)位,威脅基礎(chǔ)設(shè)施安全。面對(duì)“水荒”,這個(gè)市把引水的希望放在鄰近地區(qū)唯一一盆清水??淮河的人
工支流茨淮新河上。從1992年起這個(gè)市累計(jì)投資1億多元,完成了從茨淮新河引水的配套設(shè)施建設(shè)。眼看清水就要引到市內(nèi),但近兩年茨淮新河也變黑了:水中浮游生物和藻類(lèi)大量繁殖,主要污染物氨氮最大超標(biāo)值竟達(dá)74倍。大量未處理的工業(yè)廢水、生活污水和化肥農(nóng)藥的殘余注入茨淮新河,一到旱時(shí),茨淮新河也像其它幾條支流一樣臭不可聞。
記者在采訪時(shí)從一些專(zhuān)家那里了解到,影響治污的最主要原因是地方保護(hù)主義。
江蘇省盱眙縣王店鄉(xiāng)環(huán)球化工廠主要生產(chǎn)毒性很強(qiáng)的硝基苯氨。這個(gè)廠把有害廢水存放在一個(gè)大坑里,一逢大雨就向外排放。今年6月3日、6月24日,這個(gè)廠的廢水兩次侵入下游安徽省天長(zhǎng)市境內(nèi)的時(shí)灣水庫(kù),毒死漁民2萬(wàn)多公斤魚(yú)。今年8月8日安徽、江蘇兩省有關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),責(zé)令這個(gè)廠停產(chǎn)治污,工程完成后須經(jīng)兩省有關(guān)部門(mén)一起驗(yàn)收?!凹t頭文件”剛下,飽受污染之苦的漁民興奮勁還沒(méi)消退,10月26日來(lái)自這個(gè)廠的污水再一次毒死了2萬(wàn)多公斤魚(yú)。
水利部淮河水資源保護(hù)局的專(zhuān)家談到了他們遇到的一些怪現(xiàn)象:一些地方重點(diǎn)企業(yè)自恃是“經(jīng)濟(jì)支柱”,臉大身子硬,將進(jìn)廠取水樣的技術(shù)人員拒之門(mén)外;一些被地方政府列為“掛牌保護(hù)”的企業(yè),將環(huán)保檢查當(dāng)成了騷擾企業(yè)的行為;有的企業(yè)將排污管直接通到河中央,你在河岸根本找不到他的排污口;有的把排污管巧妙地接到城市復(fù)雜的生活污水排管及其它管網(wǎng)上;有的企業(yè)治污工程只在檢查人員進(jìn)廠時(shí)開(kāi)幾分鐘。蚌埠市一家重點(diǎn)化工廠排污口在一個(gè)涵洞里,明目張膽地排污。
一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)非常淡漠,他們說(shuō)的一些話(huà)真讓人哭笑不得。一個(gè)廠長(zhǎng)說(shuō):“西伯利亞的水最新鮮,你能到那里去嗎?”“污染降低了成本,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力?!薄捌髽I(yè)大了,解決了許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,怎么污染政府也不敢關(guān)我們?!币恍┱I(lǐng)導(dǎo)甚至說(shuō),環(huán)保局吃排污費(fèi)的飯,政府吃企業(yè)利稅的飯,關(guān)了污染企業(yè)他們上哪里吃飯?
影響淮河治污的另一只“攔路虎”是資金短缺。阜陽(yáng)市環(huán)保局副局長(zhǎng)王玉峰說(shuō):全市重點(diǎn)污染企業(yè)已大都實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放,但占社會(huì)污染總量70%以上的全市800多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民生活污水沒(méi)經(jīng)過(guò)任何處理,都是直接排放。按規(guī)劃今年年底前應(yīng)建成5家城市污水處理廠,但因資金短缺至今一家都沒(méi)運(yùn)行。按規(guī)劃,2000年年底前,全流域要建成運(yùn)行54座城鎮(zhèn)污水處理廠,削減污染負(fù)荷60%。但到目前,僅建成兩座,有10余座根本沒(méi)有動(dòng)工,在建的多數(shù)工程也進(jìn)展緩慢。(此稿配發(fā)同題照片5張)(完)
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