聚羧酸阻垢分散劑、水性專用分散劑聚丙烯酸PAA聚丙烯酸鈉PAAS 水解聚馬來酸酐HPMA馬來酸-丙烯酸共聚物MA-AA 丙烯酸-2-丙烯酰胺-2-甲基丙磺酸共聚物AA/AMPS丙烯酸-丙烯酸羥丙酯共聚物T-225TH-241 丙烯酸-丙烯酸酯-膦酸-磺酸鹽四元共聚物 TH-613 丙烯酸-丙烯酸酯-磺酸鹽三元共聚物膦?；人峁簿畚颬OCATH-1100聚丙烯酸鹽TH-2000改性聚羧酸鹽TH-3100羧酸鹽-磺酸鹽-非離子三元共聚物TH-904水性分散劑聚環(huán)氧琥珀酸（鈉）PESA聚天冬氨酸（鈉） PASP

各位專家、各位代表：

今天，水利部在北京主持召開專家座談會，征求專家對淮河流域近期防洪建設的意見。參加這次會議的有長期關心水利、關注淮河的院士、專家，國務院有關部門，流域內有關省的代表，在此我代表水利部和汪恕誠部長向大家表示熱烈的歡迎。
為貫徹落實《中共中央、國務院關于災后重建、整治江湖、興修水利的若干意見》（中發(fā)[1998]15號）的精神，水利部加強了規(guī)劃工作，開展了防洪規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、水土保持生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃等40余項規(guī)劃。為了更好地指導全國近期防洪工程建設，按照國務院領導同志指示，水利部組織七大江河的近期防洪建設若干意見的編制工作，目前，水利部關于長江、嫩江和松花江近期防洪建設若干意見已經國務院批準，黃河重大問題及其對策已經呈報國務院，淮河等其它江河的近期防洪建設若干意見也已完成。本次會議，請院士和專家對《淮河流域近期防洪建設若干意見》提出意見。
淮河流域地處氣候過渡帶、中緯度過渡帶、海陸相過渡帶，降水時空分布極不均勻；三面山丘高地環(huán)繞廣闊平原，平原面積約占總面積的三分之二，地勢低平，排水困難；黃河長期奪淮，打亂了原有水系，淤塞破壞了中下游河道，并使淮河失去入海尾閭；防洪保護范圍寬廣，耕地率高，人口密度大，人與水爭地的問題突出，抗災能力差；跨行政區(qū)域河道多，水事矛盾經常發(fā)生。由于上述原因，淮河流域容易形成洪澇災害。
淮河是新中國成立后第一條全面、系統(tǒng)治理的大河，治淮是新中國大規(guī)模治水事業(yè)的開端。50年來，黨中央、國務院非常重視淮河治理工作，十次召開治淮會議，作出了一系列重大決策，組織和領導流域各級政府和廣大人民開展了大規(guī)模的治淮建設，初步建立起了防洪減災體系，淮河流域的面貌已經發(fā)生了巨大的變化，由貧窮落后、人民流離失所的老災窩，成為我國主要糧倉之一。但是，淮河流域現有防洪體系尚不健全，不能滿足流域經濟社會發(fā)展要求。目前淮河干流實際的防洪能力，即使在沿淮行蓄洪區(qū)運用后，上、中、下游也分別只10年一遇、不足50年一遇和50～70年一遇；沂沭泗水系中下游防洪標準接近20年一遇；重要支流和湖洼地區(qū)的標準更低。山東半島主要河道的防洪標準大多數也不到10年一遇。
1991年淮河和太湖發(fā)生了嚴重的洪澇災害，國務院及時召開了治淮治太會議，作出了《關于進一步治理淮河和太湖的決定》，確定建設以防洪、除澇為主要內容的19項治淮骨干工程。目前，19項治淮骨干工程，已有4項竣工，在建13項（含利用國債安排年度工程的4項），未開工2項，治淮工程總體進展較好，邊建設、邊發(fā)揮了效益。
這次提出的淮河流域近期防洪建設若干意見中確定的首要任務是全面完成1991年國務院關于進一步治理淮河和太湖的決定中確定的19項治淮骨干工程，統(tǒng)籌安排和加快建設入海水道、淮河干流上中游河道整治及堤防加固、沂沭泗河洪水東調南下、臨淮崗洪水控制等4項基礎和支撐性工程，加快完成淮北跨省骨干河道、燕山等水庫立項程序，盡早開工建設，加大行蓄洪區(qū)安全建設和湖洼治理的投資力度。同時，根據新的情況、新的形勢和新的要求，補充完善規(guī)劃的防洪體系，合理安排其它必需的防洪工程建設。通過以上這些工程建設，逐步建立和完善以河道、堤防和控制樞紐為基礎，包括山丘區(qū)水土保持、水庫、行蓄（滯）洪區(qū)、調蓄湖泊、水文水情預測報、洪水調度、防汛通信預警等工程和非工程措施組成的綜合防洪除澇體系，提高淮河流域的抗洪減災能力。
這次提出的《淮河流域近期防洪建設若干意見》征求意見稿難免有不足之處，會議安排兩天時間討論，時間緊，任務重，懇請各位專家和代表多提寶貴意見。
謝謝！