中國經(jīng)濟時報 記者茹晴北京報道 水利部部長汪恕誠日前接受記者采訪時透露，水利部發(fā)展研究中心已與山西省訂了合同，專門研究引黃濟晉工程的水價(或“水權(quán)”)問題。但他強調(diào)，水市場并不是一個完全意義上的市場而只是一個‘準市場’，所以它不可能離開政府的宏觀調(diào)控。

　　“實現(xiàn)水資源有效管理的途徑，必須是政府宏觀調(diào)控、民主協(xié)商、水市場調(diào)節(jié)三者結(jié)合?！蓖羲≌\說，“資源水價不可能完全由市場競爭來決定，在水資源短缺問題日益嚴重的今天，研究水資源的所有權(quán)、使用權(quán)和水市場問題，已經(jīng)成為擺在政府面前的一個十分重要而又迫切的課題?！?BR>
　　汪恕誠介紹，此處講的水源，不是指水的發(fā)源，而是指能夠在某一個地點為滿足某種用途而可被利用的水的來源。天然水經(jīng)過工程措施，才能夠被人們所利用，但采取工程措施，必然要發(fā)生三個經(jīng)濟財務(wù)方面的問題：一是償還銀行貸款和支付利息；二是運營成本、利潤和納稅；三是投資者的收益，即資本金回報率。這就必然有產(chǎn)權(quán)問題。而水權(quán)則是指水的使用權(quán)。有償水權(quán)的提出是建立水市場的理論基礎(chǔ)，而水價的不斷調(diào)整和水市場的建立又是水資源優(yōu)化配置的重要手段。

　　“在市場經(jīng)濟條件下，水價不要單純理解為我修了工程，要維護這個工程，需要收多少錢，而是水資源優(yōu)化配置的一種手段，這點非常重要?！蓖羲≌\說，“從理論上講，水價由三個組成部分，即資源水價、工程水價和環(huán)境水價。資源水價是水資源費，賣的是使用水的權(quán)力；工程水價是生產(chǎn)成本和產(chǎn)權(quán)收益，賣的是一定量和質(zhì)的水體；環(huán)境水價是水污染處理費，賣的是環(huán)境容量??三者構(gòu)成完整意義上的水價。其中，資源水價是水價組成中最重要、最活躍的部分。但由于水價、電價跟全社會生產(chǎn)力的發(fā)展密切相關(guān)，討論水價和電價的時候既要考慮需求，也要考慮社會承受能力，所以，水價的確定應(yīng)該‘動態(tài)漸進、相對穩(wěn)定’。構(gòu)成水價的這三部分將來并不一定都進商品水價，有的可以用稅的辦法，有的可以用費的辦法，有的可以用附加的辦法解決?！?BR>
　　汪恕誠指出，南水北調(diào)，引黃入晉，以及把農(nóng)業(yè)節(jié)余下來的水權(quán)讓給城市和工業(yè)等等，使水的利用從低效益的經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)向高效益的經(jīng)濟領(lǐng)域，提高了水的利用效率。但在水權(quán)分配過程中，有五個方面的因素必須優(yōu)先考慮：(1)首先人的基本生活用水要得到保障，而且一定是對人體健康有保障的潔凈的水；(2)在處理上下游關(guān)系的時候，水源地是優(yōu)先的；在主客水之間，主水是優(yōu)先的；(3)糧食安全優(yōu)先原則；(4)用水效益優(yōu)先原則；(5)用水現(xiàn)狀優(yōu)先原則，即要注意現(xiàn)實的水資源開發(fā)程度。另外還要考慮生態(tài)和社會穩(wěn)定等因素。

阻垢緩蝕劑是阻垢劑的一種，是能夠預(yù)防水垢或污垢生成，或其生成后阻止其生長沉淀的一種化學(xué)助劑。主要有聚磷酸鹽、磷酸有機物、葡萄糖酸以及單寧酸等類別?，F(xiàn)下，在冷卻水循環(huán)系統(tǒng)中，使用較為廣泛的是磷系阻垢緩蝕劑配方，但是磷的排放會產(chǎn)生水華及赤潮現(xiàn)象，破壞江河湖泊及海洋的生態(tài)平衡。